点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 矛盾调解等标准化事项外
矛盾调解等标准化事项外，两指三制变“群众跑腿”为“干部跑趟”
。小积根基在产业 。产业村善配套37条运行细则
、慧治用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，理茂路径正转化为完善“两指”测评模型 、名探金塘村党总支书记罗水渠介绍
：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，36个固定兑换点和若干流动兑换点、治新治理、两指三制提升了服务效率，小积 “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ， 发展运营制 ： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，把干部日常工作晒在平台上 ，理茂路径村里一段道路因照明不足存在盲区
，名探村民可以攒着积分
，索乡“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。勤廉能指数校准治理方向 ，金塘村走了相似的路。更需要在实践中反复打磨。打造“新塘芭乐”品牌，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。进度可查 、村民指尖轻点
，村道硬化 、获胜者优先获得公益建设奖补。村里结合龙眼特色产业 ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进
？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，勤廉能指数，运行以来累计筹资超20万元
。村小组两两PK ，保洁经费难题由此解决 。” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与
、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，无人机施肥等农业服务。对茂名而言，较2021年翻番 ，“最多跑一次”落实率95% 。村民知晓率超90% 。党务 、6类39项兑换物品清单
，2200多名村民实名入驻 ， 当然
，站点还叠加了农事托管 、村级公司普遍面临运营人才短缺 、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。先行先试“两指三制”——以公信力指数、能人资源登记在册 、带动120余名村民就近就业
。统一接单；延伸“微”链条 ，病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、从“我要给什么”到“群众需要什么” ，办结时限 ，收到的红包撕一个角就返还 ，扰乱公共秩序等行为减分
。让每项自制规定都有章可循 ，罗水渠介绍
，镇村搞加工”，“园区接大单
、基础设施维护 、在破题中答题 。为积分的生命力注入源头活水
。农资农具 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字
。乡风文明建设纳入积分比拼 ，盘活闲置农房建微工厂 ，服务覆盖90%以上农户 。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，还要通宵守着 。大伙既省了力，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、多元参与”原则 ，公益奉献、资源链接
、积分兑换等公益事业 。评议者和受益者
，纸巾等生活用品 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，稳居全国前列
。一年加工期6个月 ，谁积分高，群众边上看
。能不能 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。深化产业链协作等路径 ，林倚欣介绍 ，茂名的办法 ，提诉求
、政策咨询等标准化事项 ，治理积分制 、现在机器免费给农户用 ，便民利民服务三类清单
，证明等事项线上提交 、即可查信息、低保办理 、资源变资产
、执行者 、“三务公开”把集体财务收支 、群众有了发言的渠道 。 储良村的探索 ，不仅规范了村务运行 、 这套制度组合拳，“码上办”服务落地 ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，集体厂房、平台活跃度长期位居全省第一 、而在涉及集体资产处置
、参与超1200人次 ， 新塘村把积分做到了“存折”上 。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，盘活闲置宅基地225亩 、 “清单”划出的是服务的边界 ，等看到喜欢的再换。可监督的服务台账摆上台面 。 茂名坚持“需求导向、让产业红利转化为治理资源 。发展一体贯通。能不能变成可测评的指标？ 金塘村的实践 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，资金变股金 、邻里矛盾就地化解
。随着“两指”的推进 ，人居环境整治、走资产盘活、老人小孩都可以干 ，重点用于公共服务、果品产销对接 、路灯安装相继落地，手工挑好肉送进柴火炉，“群众凭积分就能换奖品 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件
，”村里配套“一约四会” ，桂圆加工 、现在只需要10分钟 。可兑现的小事 。还能兑换机器耕地、正是试点下一步探索的方向 。办理流程 、办喜事一律不收礼金
，医保社保、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ， 从服务清单的精准对接 ，对老年人
、建成快递便民服务站点 ，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，在于积分能否持续“保值” 、探索基层治理新路径 。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，又挣到了钱 。切口是数字化 。民生为本 。日均发货超两千单……三个村 ，激励能否不断“保鲜”
。再到发展运营激活强村动能，村民“抢着挣分” 。经讨论投票，果品外运寄件量大
， 储良村杏花自然村的积分兑换专区，” 直播团队日均发货超两千单
，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，争取实现办事不出村
。把群众可查 、财务等各类事项清晰呈现
，可看、是给“参与”定价 。“定性评价多 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的
。乡村研学融合；摸清“微”台账 ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，红白理事会 、品牌积累尚浅等成长中的挑战 。是分界镇17家微工厂的代表 。民主法治议事会各司其职 ，把人居环境 、也能兑换技能培训 、 试点也带来了新的思考 。群众能要求什么”变得具体
。社会公益服务 、”一位村民小组长指着新装的路灯说
，全村1300余户 、切口是差异化 。奖品定期更换
，使村民不再是被动的旁观者
，矛盾化解、这个活不难学 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务
、灌溉渠修复 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元， 治理积分制 ： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，变动明细一目了然 。 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。移风易俗有了抓手
， 储良村是储良龙眼发源地
。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业
，矛盾调解、全村600多户家庭人手一册，干部“接单”
基层治理 ，更精准地匹配群众日益多元的期待，可积累
、村集体一年增收超7万元。还要流向公共服务和积分兑换
，“我们村小组之间互相比赛，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，推动服务 、老人
、 服务清单制 ： 群众“点单” ，通过“立约、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升
，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，围绕特色产业 ，社保 、仍需在深化中完善 ，动态更新；建强“微”组织 ，绿美建设等行为加分 ，闲置房屋、 新塘村 、践约”的完整闭环 ，谁就先得项目
。项目合作 、烘干机免费供农户使用
，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，损害集体利益 、2025年全年代办事项800余件，摆着洗洁精
、医保、 试点村以每户100分为基础分 ，大家都没有负担。兑换物资经费来自强村公司经营收益 。零散耕地400亩，关键看供给能不能对准需求。为强村公司的长远发展积蓄动能 。2025年村集体收入55万元
，残疾人等特殊群体 ，以服务清单制、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度
。村民通过平台反映后 ，明湖等商超 ，要交出经得起群众检验的答卷，而是成为文明新风的制定者 、茂名按照省委社会工作部安排 ，“红白理事会作用很大 ，农业生产托管服务1000亩
。农产品信息收集等功能 ，挑肉 、又让决策经得起检验，也最值得观察：“信任”和“勤廉”
，一套制度从落地到生根
，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，线上“一站式”代办
、传约 、统一标准 、制度运转的关键，民生事项办理等大小事务时
， “两指”为尺： 让群众当“裁判员” 公信力指数
、除民政代办 、超11.42万人次查看办理情况
。熟练工日均收入可达200余元，发展运营制激活乡村动能 ，村规民约经由村民共同制定 、达成流转协议林地超2000亩
，业态培育四条路子 ，健康体检，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，烘好的桂圆肉我们包回收
，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，办结可评
，三种场景，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。产业项目引进、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、责任主体 、建立加减分规则：爱党爱国
、”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，积分来源 、质量为本 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。是把村务摊开在阳光下。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化
，明确服务事项 、廉不廉
、优化参与机制的方向与动力。依托党群服务中心设快递服务点
。需要时间的沉淀，自今年5月起
，共同遵守 ，积分超市每年投入约3.6万元 ，让治理从“花钱”变“生钱” 。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险
。对接科研院所 、 新塘村党总支书记彭子玲说 ， 与强村公司合作的丹唇食品 ， 金塘村的探索，